You are here

VERGI GÜVENLIĞININ İKI BOYUTU: YASALLIK İLKESI KARŞISINDA MEŞRU GÜVEN İLKESI

THE TWO ASPECTS OF FISCAL SECURITY: THE PRINCIPLE OF LEGALITY VS. THE PRINCIPLE OF LEGITIMATE EXPECTATIONS

Journal Name:

Publication Year:

DOI: 
http://dx.doi.org/10.15637/jlecon.117
Author NameUniversity of AuthorFaculty of Author
Abstract (2. Language): 
The principle of legal security is based upon different conflicting sub-principles in different legal systems. The aim of this article is to discuss which of these sub-principles, expressed as legality and legitimate expectations, should be adopted to ensure a more protected human rights’ field in the legal system of Turkey. In order to do this, the first part of the article is dedicated to the determination of the protection provided by the principle of legality in the tax field, and that provided by the principle of legitimate expectations is determined in the second part. It is evaluated that principles which contain subjective elements as legitimate expectations may be utilized as the legal fundament of discriminatif practice in a state like Turkey where the judicial independence and judicial neutrality is not guaranteed, the responsibility of public authority is not accepted or depended on permission or not executed and the political conscience is not developed.
Abstract (Original Language): 
Hukuki güvenlik ilkesi, farklı hukuk sistemlerinde, birbiriyle çatışan farklı alt ilkeler üzerine oturmaktadır. Bu makalenin amacı, yasallık ve meşru güven kavramları ile ifade edilen bu alt ilkelerden hangisinin Türkiye hukuk sisteminde daha korunaklı bir insan hakları alanı tesisine elverişli olduğunu tartışmaktır. Bunun için, ilk bölümde yasallık ilkesinin; ikinci bölümde ise, meşru güven ilkesinin vergi alanında hayatımıza kattığı güvenceler verilmiştir. Yargı bağımsızlığının ve tarafsızlığının sağlanmadığı, kamu yetkililerinin sorumluluğunun tanınmadığı, izne tâbi tutulduğu ve işletilmediği, siyasi bilincin gelişmemiş olduğu Türkiye gibi ülkelerde meşru güven gibi sübjektif unsurlar taşıyan ilkelerin, ayrımcı uygulamalara hukuki dayanak olarak kullanılma riski taşıdığı değerlendirilmiştir.
71
92

JEL Codes:

REFERENCES

References: 

ADALET DIVANI (AD), 8.6.2000, C-400/98.
AD, 7.6.2005, C-17/03.
AD, 14.5.1975, 74/74.
AD, 22.3.1961, 42 ve 49/59.
AD, 30.9.1998, T.43/97.
AD, 5.2.1997, T-211/95.
AD, 19.5.1983, 289/81.
AD, 9.2.1994, T.3/92.
AD, 22.6.2006, C-182/03 ve C-217/03.
AD, 17.7.1997, C-183/95.
AD, 29.4.2004, C-487/01 ve C-7/02.
AD, 25.1.1979, 98/78.
AKILLIOĞLU, T., Kamu Yararı Kavramı Üzerine Düşünceler, Amme İdaresi Dergisi, 24 (2), s. 3-
15.
ALLEGRE, G. & Plane, M. & Timbeau, X., 2012, Réformer la fiscalité du patrimoine, Réforme
fiscale, G. Allègre ve M. Plane (ed.), Paris: OFCE, s. 231- 261.
AVRUPA KOMISYONU, Türkiye 2013 Yılı İlerleme Raporu,
2013,http://www.ab.gov.tr/files/2013%20ilerleme%20raporu/2013_ilerleme_raporu...
(18.12.2015).
FRANSA ANAYASA KONSEYİ (AK), 22.7.1980, 80-119 DC.
AK, 7.11.1997, 97-391 DC.
AK, 18.12.1998, 98-404 DC.
AK, 29.12.2005, 2005-530 DC.
AK, 14.5.1980, 80- 113 L.
AK, Janvier 2013: Le rétroactivité fiscale dans la jurisprudence du Conseil constitutionnel,
http://www.conseil-constitutionnel.fr/conseil-constitutionnel/francais/a...
la-retroactivite-fiscale-dans-la-jurisprudence-du-conseil-constitutionnel.135573.html
(18.12.2015).
T.C. ANAYASA MAHKEMESİ (AM), 28.2.2013, E. 2011/ 21, K. 2013/ 36 (28.2.2013), Resmî
Gazete (RG.) 6.3.2014.
AKDENİZ, G., 1968, Vergi Kanunları ve Vergi Anketleri, Maliye Araştırma Merkezi
Konferansları, 15,
http://www.journals.istanbul.edu.tr/iumamk/article/view/1023015041/10230...
(18.12.2015), s. 19- 32.
AM, E. 2007/ 76, K. 2008/ 46 (24.1.2008), RG. 19.3.2008.
AM, 21.9.2004, E.2002/100, K.2004/109, Anayasa Mahkemesi Kararları Dergisi, Sayı (S.) 42, s.93-
210.
AM (Bireysel Başvuru (BB)), 12.11.2014, 2014/6192, RG. 21.2.2015.AM, 14.4.2011, E. 2009/ 63, K. 2011/ 66, RG. 23.7.2011.
AM (BB), 19.12.2013, 2013/ 817, RG. 7.1.2014.
AM, 22.11.2012, E. 2011/ 86, K. 2012/ 183, RG. 4.12.2013.
AM, 28.9.1988, E. 1988/ 12, K. 1988/ 32, RG. 11.12.1988.
AM (BB), 11.12.2014, 2013/ 3245, R.G. 12.5.2015.
AM, 6.7.1995, E. 1995/ 6, K. 1995/ 27, RG. 2.2.1996.
AM (Bireysel Başvuru), 26.6.2014, 2013/ 3063, RG. 11.9.2014.
AM, 11.9.2014, E. 2013/ 116, K. 2014/ 135, RG. 24.6.2015.
AM, 27.3.2014, E. 2013/ 158, K. 2014/ 68, RG. 9.4.2014.
BELLAMY, R., 2007, Political Constitutionalism. A Republican Defence of the Constitutionality of
Democracy, Cambridge: Cambridge University Press.
BERKSOY, İ., 2013, Siyasi Partilerinin Finansmanı Üzerinden Türkiye İçin Bir Demokrasi
Ölçümü, Vergi Hukukuna Genç Yaklaşımlar, B. Yaltı (ed.), İstanbul: XII Levha, s. 53- 93.
BOUVIER, M., 2014, Les “accords fiscaux préventifs”, Revue française de finances publiques,
127, s. 19- 29.
BRETON, J. M., 2003, Légalité et Etat de droit: statut et perception du juge de l’administration,
Revue électronique Afrilex, 3, http://afrilex.ubordeaux4.
fr/sites/afrilex/IMG/pdf/3dos5breton.pdf (18.12.2015), s. 69- 97.
CAHN, O., 2011, Regard comparé sur le régime britannique, La sécurité fiscale, J. Buisson (ed.),
Paris: L’Harmattan, s. 97- 136.
CASSIA, P., 2006, La sécurité juridique, un “nouveau” principe général du droit aux multiples
facettes, Receuil Dalloz, chronique, s. 1190- 1202.
T.C. CUMHURBAŞKANLIĞI DEVLET DENETLEME KURULU, 2006, Toprak Mahsülleri Ofisi
(TMO) Genel Müdürlüğünün 2002, 2003, 2004 Yılları Eylem ve İşlemlerinin Araştırılıp
Denetlenmesine İlişkin Rapor, 22.3.2006, 2006/3.
T.C. Cumhurbaşkanlığı Devlet Denetleme Kurulu, 2010, Kamuya Yararlı Dernek Statüsünün
İrdelenmesi ile Kamuya Yararlı Derneklerle İlgili İş ve İşlemlerin Değerlendirilmesi (sadece
Sonuç Bölümü yayınlanmıştır), 17.2.2010, 2010/1.
LA CONSTITUTION DE LA BELGIQUE FÉDÉRALE, 17 Şubat 1994,
http://www.senate.be/doc/const_fr.html.
DANIŞTAY İÇTİHATLARI BİRLEŞTİRME KURULU (DİBK), 10.4.2001, E.2001/1, K.2001/4
(10.4.2001), Danıştay Kararlar Dergisi, S. 2, s.83.
DELAUNAY, B., Faut- il reconnaître un principe de confiance légitime en droit fiscal?, 2011, La
sécurité fiscale, J. Buisson (ed.), Paris: L’Harmattan, s. 39- 74.
FOUQUET, M. O., 2008, Améliorer la sécurité juridique des relations entre l’Administration
fiscale et les contribuables: une nouvelle approche, Bütçe Kamu Hesapları ve Kamu
Fonksiyonu Bakanlığı’na sunulan rapor, Haziran 2008,
http://www.ladocumentationfrancaise.fr/var/storage/rapports-publics/0840...
(18.12.2015).
FRANSA DANIŞTAYI (FD), 9.3.2001, 210944.
FD, 9.5.2012, 308996.FD, 24.3.2006, 288460.
FD, 11.7.2001, 219494.
FD, 5.12.2001, 215649.
FD, 10.11.2000, 204805.
FD, 18.3.1994, 129460.
FD, 12.10.1984, 29146.
FRANSA ULUSAL ARŞİVİ, Maison Dreyfus Frères et Compagnie,
http://www.archivesnationales.culture.gouv.fr/camt/fr/egf/donnees_efg/28...
.pdf (18.12.2015).
FRANSA YARGITAYI (FY), Hukuk Dairesi, Dreyfus Frères & Cie, 13.3.1895,
http://www.juricaf.org/arret/FRANCE-COURDECASSATION-18950313-
JURITEXT000007072485 (18.12.2015).
FREEDOM House, Freedom of the Press, 2014, https://freedomhouse.org/report/freedompress/
freedom-press-2014 (18.12.2015).
GODEFRIDI, D., 2003, L’égalité devant la loi dans les jurisprudences de la Cour d’arbitrage de
Belgique et de la Cour Suprême des Etats- Unis, Revue internationale de droit comparé, 55
(2).
GÜNEŞ, G., Verginin Yasallığı İlkesi, 2. Baskı, İstanbul: XII Levha.
HAMZAÇEBİ, M. A., 2011, Kanun Yapım Süreci Sempozyumu, 17.1.2011 Ankara: TBMM,
http://www.tbmm.gov.tr/yayinlar/Kanun_Yapim_Sureci_Sempozyumu/sempozyum.pdf
(18.12.2015), s. 203- 208.
HERRERA, C. M., 1994, Quelques remarques à propos de la notion d’Etat de droit, L’Homme et la
société, 113 (3), s. 89- 103.
Izdebski, Z., 1966, Du pouvoir quasi législatif du gouvernement dans la République populaire de
Pologne, Revue internationale de droit comparé, 18 (4).
İHAM, Rosemarie BRÜGGEMANN ve Adelhaid SCHEUTEN & Almanya Federal Cumhuriyeti,
Kabul edilebilirliğe ilişkin 19 Mayıs 1976 tarihli karar.
İHAM, Malone & Birleşik Krallık, 2.8.1984.
İHAM, Rotaru & Romanya, 4.5.2000.
İHAM, Sunday Times & Birleşik Krallık, 26.4.1979.
İHAM Silver ve diğerleri kararı & Birleşik Krallık, 25.3.1983.
İHAM, Rehaf Partisi- Türkiye, 13.2.2003.
İHAM, Ştefanica ve diğerleri & Romanya, 2.11.2010.
İHAM, Tudor Tudor & Romanya, 24.6.2009.
İHAM, Golder- Birleşik Krallık, 21.3.1975.
İHAM, Fredin- İsveç (No. 1), 18.2.1991.
İHAM, Kjartan Asmundsson- İzlanda, 30.3.2005.
İHAM, Oao Neftyanaya Kompaniya Yukos & Rusya, 8.3.2012.
İHAM, Unédic & Fransa, 18.12.2008.İHAM, Işık & Türkiye, 16.6.2009.
İHAM, Lykourezos & Yunanistan, 15.6.2006.
İHAM, Pine Valley Developments Ltd ve diğerleri & İrlanda, 29.11.1991.
İHAM, S.A. Dangeville & Fransa, 16.4.2002.
İHAM, Marcelle Debar ve diğerleri & Fransa, 4.1.2012.
JAMMOUSSİ AZAİEZ, S., La clôture de la vérification fiscale, Magazine des lois fiscales, 7, s.
321- 343.
KABOĞLU, İ. Ö., 2015, Anayasa Hukuku Dersleri (Genel Esaslar), 10. Baskı, İstanbul: Legal.
KABOĞLU, İ. Ö., 2002, Özgürlükler Hukuku, 6. Baskı, Ankara: İmge Kitabevi.
KANETİ, S., 1989, Vergi Hukuku, 2. Baskı, İstanbul: Filiz Kitabevi.
KELSEN, V. H., 1926, Les rapports de système entre le droit interne et le droit publique,
R.C.A.D.I., 14.
KUÇURADI, İ., 1998, Yirmibirinci Yüzyılın Eşiğinde Demokrasi Kavramı ve Sorunları, Hacettepe
Üniversitesi Edebiyat Fakültesi Dergisi, Cumhuriyetimizin 75. Yılı Özel Sayısı.
KURBAN, D. ve Sözeri, C., 2012, İktidarın Çarkında Medya: Türkiye’de Medya Bağımsızlığı ve
Özgürlüğü Önündeki Siyasi, Yasal ve Ekonomik Engeller, İstanbul: TESEV.
LIEB, J. P. ve HEURTIER R., 2011, Propos introductif à la sécurité juridique en matière fiscale, La
sécurité fiscale, J. Buisson (ed.), Paris: L’Harmattan, s. 13- 35.
Livre des procédures fiscales (Code général des impôts),
http://www.legifrance.gouv.fr/affichCode.do;jsessionid=A4C9CE6746DC6849A...
8737912.tpdila14v_2?cidTexte=LEGITEXT000006069583&dateTexte=20151204
(18.12.2015).
MAİROT DE LA MOTTE, A., Faut-il réecrire le Code général des impôts?, La sécurité fiscale, J.
Buisson (ed.), Paris: L’Harmattan, s. 75- 96.
MİLANOVİC, B., 2012, Global Income Inequality by the Numbers: In History and Now, The
World Bank, http://go.worldbank.org/LBRVP2O5T1 (18.12.2015).
MONNİER, J. M., 2006, L’Impôt et La Contrainte ou La Dialectique de l’Autonomie et de la
Responsabilité, European Journal of Economic and Social Systems, 19 (1), s. 99- 110.
MOREAU DE JONNES, A., 1834, Etudes statistiques sur l’Etat et les progrès de la société en
France, Journal des travaux de la société française de statistiques, 4 (10), Paris: La société,
s. 157- 160.
MORIN, J. Y., 1996, La “prééminence du droit” dans l’ordre juridique européenne, Theory of
International Law at the Threshold of the 21st Century, Kluwer Law International, J.
Makarczyk (ed.), The Netherlands: Brill Nijhoff, s. 643- 689.
NEUMARK, F., 1975, Vergi Politikası, İ. F. Cankorel (çev.), İstanbul: Filiz.
ÖNCEL, M., Kumrulu, A. ve Çağan, N., 2009, Vergi Hukuku, 17. Baskı, Ankara: Turhan Kitabevi.
SABAN, N., 2014, Vergi Hukuku, 6. Baskı, İstanbul: Beta.
SABUNCU, Y., 2006, Seçim Barajları ve Siyasal Sonuçları, Ankara: Anayasa Mahkemesi
Yayınları.SÖZERI, C., Türkiye’de Medya Sahipliği ve Getirileri, 2013, T24 (internet gazetesi) 18.11.2013,
http://t24.com.tr/haber/turkiyede-medya-sahipligi-ve-getirileri/244181 (18.12.2015).
TANÖR, B. ve Yüzbaşıoğlu, N., 2002, 1982 Anayasasına Göre Türk Anayasa Hukuku, 3. Baskı,
İstanbul: Yapı Kredi Yayınları- 1447.
SEZER, A. N., 18.6.2001, Rtük Yasası Veto Gerekçesi, B.01.0.KKB.01, KAN.KAR:39-18/A-1-
2001-427, http://tccb.gov.tr/basin-aciklamalari-ahmet-necdet-sezer/1720/4729/rtuky....
html (18.12.2015).
SUTTO, C., 1967, A l’origine des Etats généraux, Revue d’histoire de l’Amérique française, 21 (2),
http://id.erudit.org/iderudit/302667ar (18.12.2015), s. 185- 198.
UNION INTERPARLEMENTAIRE, Programme des Nations Unies pour le Développement,
Institut de la Banque Mondiale ve Fonds des Nations Unies pour la Femme, 2004,
Parlement, Budget et Genre, Cenevre: IPU.
WOEHRLİNG, J. M., 2012, Les principes de sécurité juridique et de confiance légitime dans la
jurisprudence administrative française, AJAFIA Sempozyumu, 2012 Lyon,
http://www.agatif.org/incontri/2012-Lyon.htm (18.12.2015).
YALTI, B., 2006, Vergi Yükümlüsünün Hakları, İstanbul: Beta.

Thank you for copying data from http://www.arastirmax.com